Ростехнадзор разъяснил особенности и порядок государственного надзора в области безопасного использования лифтов
Москва. Департамент государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (Ростехнадзор) уточнил особенности и порядок применения постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 года № 241 «О согласованиях». Федеральные правила государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, лифтов для инвалидов, пассажирских конвейеров (трапов), эскалаторов (кроме эскалаторов метрополитена».
Учитывая политику государства по поощрению добровольного соблюдения обязательных требований, одним из ее основных принципов является преобладание профилактических мер над применением мер контроля при осуществлении государственного надзора. Положением не предусмотрена необходимость лишь регулярных проверок; предусмотрены нерегулярные контрольные мероприятия, такие как выездные проверки и проверки документов, а также профилактические меры в виде информации, сводок правоприменительной практики и вынесения предупреждений. Контрольные мероприятия должны проводиться по согласованию с прокуратурой.
Ростехнадзор будет проводить внеплановые контрольные мероприятия по обращениям граждан и организаций, содержащим сведения о прямой угрозе жизни граждан и серьезном вреде их здоровью, а также о том, что данные негативные последствия возникают вследствие нарушения обязательных требований. Понятие «непосредственной угрозы» предполагает высокую вероятность косвенного вреда в краткосрочной перспективе, ситуацию, в которой отсутствие реакции со стороны регулирующих органов неизбежно приведет к негативным последствиям. Это может быть связано с бесконтрольным открытием лифта, прохождением кабиной лифта крайнего положения первого и последнего этажей, отсутствием двусторонней связи между кабиной лифта и диспетчером, отказом автоматического реверса лифта и т.п люк, возможность открытия двери шахты снаружи шахты без использования специального ключа, предусмотренного производителем.
Кроме того, приказом Ростехнадзора от 17 февраля 2023 года № 72 утвержден перечень показателей риска нарушения обязательных требований при реализации федерального государственного регулирования, которые будут использоваться для определения параметров объектов контроля, отклонения от которых укажет на риск для охраняемых законом Величина создает высокий риск повреждения (порчи) и становится основанием для внеплановых проверок Ростехнадзора при государственном надзоре за лифтами.
В целях обеспечения выполнения Ростехнадзором надзорных функций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации «О надзоре», в ближайшее время необходимо:
— Обновление постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и технического обслуживания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (трапов) и эскалаторов, за следующими исключениями» : эскалаторы метро»;
— Разрабатывается и утверждается в приказе Ростехнадзора проверочный лист (перечень вопросов проверки), ответы на который будут свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом обязательных требований.
Информация об изменениях будет опубликована на официальном сайте Ростехнадзора, в социальных сетях и на коммуникационных ресурсах.
Редакция Lift-Press.Ru