Ростехнадзор представил доклад об исполнении требований техрегламента «Безопасность лифтов» после 15 февраля 2025 года
Москва. На заседании Комитета лифтового хозяйства Общественного совета Минстроя России, состоявшемся 14 сентября 2023 года, начальник управления по надзору за подъемными сооружениями Ростехнадзора АГ заявил: Жемойдиков внес представление на технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» после 15 февраля 2025 года (ТР ТС 011/2011) требует предоставления отчета о ходе реализации. Об этом Lift-Press.Ru сообщили в пресс-службе Ассоциации лифтов России.
Правилами, утвержденными постановлением Правительства №743, предусмотрено, что безопасная эксплуатация и содержание организационных лифтов, лифтов для инвалидов, пассажирских лифтов и эскалаторов являются обязанностью владельцев. Правила предусматривают, что одной из мер, принимаемых собственниками, является соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов». Согласно техническому регламенту, все лифты, введенные в эксплуатацию до вступления технического регламента в силу и достигшие установленного срока службы, должны соответствовать требованиям технического регламента до 15 февраля 2025 года. По истечении срока действия лифты без подтверждения соответствия эксплуатация не допускается. Поэтому владельцы лифтов, не соответствующих требованиям технических условий, должны в инициативном порядке приостановить работу. В противном случае будет наступать административная ответственность за нарушение требований настоящих правил.
Жемойтиков, начальник отдела надзора за подъемными сооружениями АГ Ростехнадзора
Основанием для организации Ростехнадзором внеплановых проверок владельцев лифтов, не соответствующих требованиям технических регламентов, является выявление показателей риска, нарушающих обязательные требования. Индикаторы риска – это параметры, соответствующие объекту управления или отклоняющиеся от него, которые сами по себе не нарушают обязательные требования, но которые могут указывать на их существование или риск нанесения ущерба охраняемой законом ценности.
Ростехнадзором данные показатели разработаны и утверждены приказом в соответствии с Законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», который зарегистрирован в Минюсте. Показателями, которые будут срабатывать при работе таких лифтов в многоквартирных домах, являются: опасные технические установки в зданиях и сооружениях, установленных в многоквартирных домах, имеют возраст более 30 календарных дней со дня окончания срока их полезного использования. В многоквартирных домах отсутствует информация о модернизации, капитальном ремонте или замене такого оборудования.
Это выяснится по результатам мониторинга и анализа реестра лифтов, который ведет Ростехнадзор: в реестре указана дата ввода лифта в эксплуатацию, поэтому мы можем идентифицировать и уточнить все такие лифты. По состоянию на конец августа зарегистрировано более 100 тысяч таких лифтов, установленных не только в многоквартирных, но и в производственных и административных зданиях.
За незаконную остановку лифта собственник будет привлечен к административной ответственности. Согласно статье 9.1.1 КоАП РФ:
1. Нарушение требований организации по безопасному использованию и техническому обслуживанию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, траволаторов и эскалаторов (кроме эскалаторов метрополитена), за исключением обстоятельств, предусмотренных частью 2 настоящих правил, —
Административный штраф налагается на должностных лиц от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 20 000 до 40 000 рублей.
2. Нарушение требований безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, траволаторов и эскалаторов (кроме эскалаторов метрополитена), причинившее вред жизни и здоровью граждан либо повлекшее за собой несчастные случаи, —
На граждан налагается административный штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей либо дисквалификация на срок от одного до полутора лет, на юридических лиц — от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до Девяноста суток.
За подобные нарушения (без прекращения деятельности) будут приняты меры административного характера в виде административного приостановления деятельности, т.е те же меры, которые должен принять сам собственник.
Вообще говоря, после введения меры дело будет передано в суд, и деятельность будет приостановлена на основании решения суда. К элеватору придет пристав и опечатает его на 90 дней.
Принимая во внимание текущий объем замен лифтов и готовность увеличить этот объем, к 15 февраля 2025 года еще будет в эксплуатации большое количество таких лифтов, и маловероятно, что все количество, все лифты будут заменены и социализированное поведение Ростехнадзора (в том числе собственников) может вызвать напряженность. Потому что законопослушные собственники, скорее всего, напишут в Ростехнадзор, объяснят ситуацию в письме и сами обратятся в Ростехнадзор с просьбой остановить лифт.
Поэтому в данном случае первой мерой, которая может в определенной степени снять напряжение на полтора года, является изменение технических характеристик и увеличение срока, в течение которого лифты будут соответствовать требованиям технических условий все эти меры, которые обсуждались, могут быть реализованы.
Ростехнадзор не сможет оставаться в стороне от процесса, поскольку является государственным органом и подконтрольен прокуратуре для соблюдения требований законодательства.
Редакция Lift-Press.Ru